三县分治

1938年底，日军第二次侵占莱城后，陆续在全县各重要集镇和交通要道安设据点。至1941年春，泰莱公路莱芜段，先后增设了马家庙、鲁西、嘶马河等据点；章莱公路沿线莱芜段，先后增设了娘娘庙、上游、雪野、口镇等据点。日军还在泰莱公路北侧挖了50多华里长的封锁沟，在博莱、章莱公路沿线修了遮断墙。另外，在西北山区的大王庄以及寨里、水北、汶河以南的牛泉等大村镇也都安设了据点。我根据地被这些据点分割成若干“豆腐块”，基本上形成了被包围、封锁的局面。

日军每占领一个村庄、安设一处据点，即推行伪化政策，建立伪政权，向群众要粮要款。日军针对不同的对象，采取了不同的打击方式：对我重要干部，大张旗鼓地进行悬赏缉捕；对我一般干部，除进行政治劝降外，还以封官晋职为诱饵予以分化瓦解；对广大群众，则进行威逼恐吓，使其不敢与共产党接近；对地方士绅、社会名流，进行多方拉扰；对国民党军队，则采取软硬兼施的诱降政策。因而在这段时间里，一部分经不起考验的党员和干部出现妥协，有的甚至投降敌人，有些群众的抗日信心开始动摇。一些在初期表现出一定抗战积极性的地主、富农和开明士绅，也都躲藏起来，拒绝与共产党接触，有的竟助纣为虐直接成了敌人的帮凶。驻扎在莱芜的国民党部队和各地道会门，也都先后投降了日军。莱芜的抗日斗争进入了严重困难时期。、

就在我抗日军民陷入困境时，日军却在不断强化其法西斯统治。自1941年春开始，日军为巩固其在华北的殖民统治，将过去推行的“治安肃正”政策，演变为“治安强化运动”，先后共推行了5次。莱芜和华北其它地区一样，被划分为三种区域：治安区，即敌占区；准治安区，即游击区；非治安区，即抗日根据地。对这三种地区，日军采取了不同的策略。

对占领区，日军以清乡为主，推行保甲制度，清查户口，扩充伪军，高压控制广大群众，以图巩固其殖民统治。在经济上，敌占区人民除按地亩缴纳税款外，日军、汉奸队和伪公务人员还随时随地开条子，要粮要款。稍有怠慢，就遭到毒打，有的被活活打死。人们承受着沉重的经济负担，在水深火热中艰难地挣扎着。在政治上，日军通过建立乡村伪政权，疯狂推行“保甲制度”和一家出事、株连多家的“连坐法”。还颁发“良民证”，限制群众的自由行动。致使老百姓在村里不敢并肩行走，不敢私下谈话。街坊邻居不敢往来，亲戚朋友断绝了交往。整个敌占区完全陷入了黑暗恐怖的世界。

对游击区，日军以“蚕食”为主，在广设据点以后，即以军事开路，从政治、经济、文化等诸多方面进行摧残。日军集中部分优势兵力，在宪兵队、警察所的配合下，由叛徒、特务、剿共班、汉奸队带领，到各村进行反复清剿。他们软硬兼施，先以武力为主烧杀镇压，继之以胁迫欺骗利诱，逮捕共产党员和抗日干部，建立伪区政权和部分伪行政村政权，实行“保甲连坐”，广织情报网，宣传“中日亲善”、“大东亚共荣圈”，恶毒进行奴化教育。这一时期，我县区两级党组织以及干部之间联系出现极度困难，县科长以上干部投敌和妥协的达11人，整个泰莱边地区曾一度伪化。

对根据地，日军进行了大规模的反复“扫荡”。日军在各地一边安设据点，一边采取连环合围、分进合击、远距离奔袭等战术，频繁地对我根据地进行“扫荡”。从1940年春到1942年10月，日军对莱芜抗日根据地大大小小的“扫荡”不下300次。我抗日根据地在日伪军的一次次“扫荡”中，虽然进行了不屈不挠的斗争，但由于敌强我弱，双方力量悬殊过大，根据地仍然遭受到严重损失，抗战军民举步维艰。

日军的“治安强化运动”，残酷地镇压敌占区、游击区、根据地的抗日活动，广大人民群众的抗战积极性受到影响，莱芜的抗日斗争暂时陷入了低潮。

鉴于日军在泰莱、博莱、章莱公路沿线安设据点，加紧了对根据地的分割封锁，为便于组织领导、机动灵活地继续开展对敌斗争，泰山地委遵照《山东省战时工作推行委员会关于全省行政区域划分的决定》的指示精神，于1941年5月将莱芜县依据地理条件划为三个县：泰莱公路以北，章莱公路以西，以西北山区为依托，划为莱芜县(俗称莱北县)；汶河以南，以莲花山为依托划为莱南县(亦称莱南行署)；章莱公路以东，以常(庄)文(字现)为中心，划为莱东县(亦称莱东行署)。同年8月，撤乡、撤大区建小区，三县共建立30个小区(亦称分区)。原三义乡、凤山乡、茶业区由章丘回归莱芜。

莱北县：县委书记刘夏峰，组织部长陈克，宣传部长董林汉，敌工部长周次温，民运部长魏鸿三，县长谭克平。辖：水北、寨里、王庄、方下、香山、华山、山口、雪野、陈村、抬头、茶业11个分区。随着形势变化，辖区亦有所调整：1942年3月，镇里区由莱东县划入。10月，撤销王庄、陈村两区设羊里区。下半年，抬头、茶业两区划归淄川县。1943年7月，设张里区。1944年夏，鲁西区由新甫县划入。1945年7月，矿山区由莱东县划入。莱北县独立营随莱北县委同时成立，由谭克平兼营长、刘夏峰兼教导员，曲凯庆、周美光分别任副营长、副教导员。1943年初改称县大队，由刘舜卿、高启云分别兼任大队长、政委。1945年8月编入野战部队。

莱北县各群众团体组织在党政军机构组建的同时，亦相继建立健全。“青救会”、“妇救会”于当月成立，分别由边春光、李树梅任会长。6月，县参议会成立，孙启明、郭子郁分别任正副参议长。7月，“各救会”、“农救会”成立，魏鸿三、谢润生分别任会长。

莱东县：县委书记刘舜卿兼行署主任，组织部长毛梓材，宣传部长卓宇明，民运部长谢竹林。辖：镇里、石马、常庄、苗山、杓山、铁车、辛庄、白龙、孝义、鹏山、矿山、黄花、棋山13个分区。同年10月，矿山区委撤销。11月，黄花区并入棋山区划归新甫县。1942年4月，鲁中区党委决定莱东与博山部分地区合并，组成中共博莱县委，陈克任县委书记兼组织部长，卓宇明任宣传部长，谢林任民运部长，毛梓材任敌工部长(是年底设)。同时，莱东行署与博山县政府合署办公。8月，正式建立博莱县抗日民主政府，泰山专署副专员徐化鲁兼任县长，并组成13人的“三三制”政务委员会。

莱东县参议会亦与莱东县委同时成立，张华岑任参议长，亓霖甫、刘硕人任副参议长。党政机构组建后，各群众团体组织于同年7月相继建立健全，谢竹林任“各救会”会长，任绪亭任“青救会”会长，刘林任“妇救会”会长，阎兴民任“农救会”会长。

莱南县：县委书记王醒兼行署主任，副书记曹春耕，组织部长刘木易，宣传部长张旭光，民运部长周笠农，敌工部(1943年初设)部长周笠农。辖：鲁西、圣井、野店、汶南、青泥、南冶和新泰西部的果都、羊流、翟镇9个分区。同年9月，鉴于敌人控制泰莱平原、封锁泰莱公路，我南北联系不便之势，山东分局决定建立鲁中三地委(泰南地委)，加强泰山区南部斗争的领导。莱南与新泰西部合并改称新甫县，划归三地委。同时，新甫县参议会在棋山观村成立，亓聘如任参议长，毕月覃、刘木易任副参议长。同时选举产生了抗日民主政府，由王醒兼任县长。1943年10月，南冶、青泥两区合为颜庄区。1944年7月，圣井、汶南、颜庄3个区划归新泰县(1945年10月回归)。

莱南县大队亦与莱南县委同时成立，由高盘石任大队长，王醒兼政委，尹子信、李翰英先后任副政委。1941年9月，改称新甫县大队。1944年7月，与新西独立营合编为新泰县独立营。莱南县党政军机构组建后，各群众团体组织亦相继建立健全。周笠农任“各救会”会长，邱建祥任“青救会”会长，孙维彬任“妇救会”会长，贾绪迁任“农救会”会长。

三县分治有重要的现实意义。日军在莱芜县安设据点、修筑碉堡、扶植伪政权、组织汉奸武装，目的是封锁、包围我抗日根据地以实施其新的对华政策。在我军民的抗日活动遭到严重阻挠之时，上级及时作出了莱芜分县而治的决定，并很快付诸实施。分县而治是十分正确及时的应急措施：

从地理位置上看，三县分治后莱城处于三县包围之中。这一形势对开展目标统一指向莱城的对敌斗争，非常有利；

从党群关系上看，三县分治后党组织与群众的接触面更大了，强化了党员在群众中的主心骨作用，稳定了群众的斗争情绪。

从此后的斗争实践中看，三县分治后莱芜的抗战形势进一步恶化，三县委领导广大抗战军民取得了一系列斗争的胜利。在不到一年的时间里，粉碎日军大大小小的“扫荡”达150多次，打击了日伪军的嚣张气焰，挫败了敌人的阴谋，并成功地领导三县人民开展了借粮斗争、精兵简政、大生产运动、锄奸反特、整风学习、拥军爱民等各项工作，充分证明了中国共产党是领导广大人民群众抗战的坚强核心，是中华民族抗战的中流砥柱。

1945年10月，根据抗战胜利后的形势，鲁中区党委对莱芜三县分治进行调整，莱北、莱东、新甫三县合并，恢复莱芜县原行政区域建制，三县分治完成了它重要使命，退出了历史舞台。

来源：《莱芜印象——红色记忆》